推动通用航空与无人机“两翼齐飞”，京东在陕获批首个国家级全域无人机物流配送试点

2月5日上午，由京东集团主办的“陕西省全域无人机物流配送经营性活动试点启动仪式暨产业创新发展论坛”在陕西西安举办，民航西北局副局长余文亮向京东集团X事业部无人机产业中心总经理刘艳光颁授“陕西省无人机航空物流多式联运创新试点”牌匾，京东成为首个以省域为范围进行无人机物流配送的国家级试点企业。

在仪式上，京东集团副总裁、X事业部总裁肖军对京东无人机发展情况以及本次试点情况进行了介绍：

陕西这片沃土，给京东提供了良好的外部环境，让京东有机会真正将三级航空智慧物流体系落到实处。京东三级航空物流体系，是依托京东现有地面物流布局，在空中编织的一张新的物流网络。

2017年6月，京东无人机物流配送在陕西和江苏两省开展了常态化运营，截至到目前，已经成功飞行并运营了数万个架次，积累了大量的数据和经验。7个多月的运营过程中，“无事故、无风险、无意外”，有效提升了两地近30个村庄的配送时效和服务感受，广受群众的赞赏和好评。同时，京东正在积极参与陕西省通用航空机场规划的编制工作，未来将会依托陕西省通用航空机场建设布局和自身业务发展需求，逐步推进三级航空智慧物流体系在陕西的全面落地，助力“中国孟菲斯”建设实施。

京东计划通过本次试点工作，用两年左右的时间探索一份行之有效的无人机物流配送经营许可管理办法，研发一个安全可靠的物流无人机安全监管信息系统，形成一套完整的物流无人机与通航有人机协同物流运输的解决方案，制定一部可执行、可考量的物流无人机安全运营标准。早日推出“可复制、可推广的试点成果”，为我国无人机产业应用树立示范标杆。

未来，京东将加快三级航空物流体系的建设步伐，力争完成在全国数千架通航货运飞机和中大型物流无人机，上万个智能机场和终端，以及数十万架末端配送无人机的部署，实现全国绝大多数县级行政区域和乡村的全面覆盖。届时京东集团将依托强大的航空运输能力和遍及全国的终端网络，让所有的商品能够在24小时之内送达中国的任何一个地方，再一次刷新世界对中国速度的认知。

民航局运输司副司长廉秀琴，国家邮政局政策法规司巡视员靳兵，陕西省发改委副主任徐强， 中国航空运输协会通航分会主任单位领导、中国民航大学副校长、全国政协委员吴仁彪，民航西北局通航处处长李天宇、中国无人机产业创新联盟秘书长王守杰等嘉宾在仪式上进行了精彩发言，以下是发言节选：

 01 

民航局运输司副司长廉秀琴发言节选

---

中国民航局坚持以“放管结合、以放为主”作为通用航空发展管理新思路，为实现我国通用航空+无人机“两翼齐飞”推波助澜。经过慎重考虑，同意在陕西开展无人机航空物流配送经营性活动试点工作。希望通过航空运输产业的创新和变革，先行先试，能够探索出相对应的无人机保障航空物流配送安全运营的技术手段、管理模式和规章制度，为未来全面推广无人机航空物流，丰富民航运输方式、实现民航货运降本增效奠定基础。同时也希望通过通航+无人机的航空物流配送方式，盘活闲置机场资源、提升通航飞行业务市场，推动通航相关联产业的持续发展、带动低空经济的快速发展。

 02 

国家邮政局政策法规司巡视员靳兵发言节选

---

今年全国邮政管理工作会议提出，要促进科技创新，推广应用无人机无人仓等技术。近年来，京东无人机项目取得了可喜的进展，起到了良好的示范效应。希望京东认真落实国务院相关文件精神和地方政府有关部门的要求，紧密围绕行业无人机应用发展需求，坚持“安全为基、发展为要、服务为上”，着力构建无人机“研发、生产、运营、保养、维修、服务、人才” 全方位的综合标准体系，着力形成可持续的政产学研用协同创新机制，着力在无人机技术标准、应用场景模式、安全运营监管等重点方向取得一批新成果，为推动邮政行业和无人机产业创新发展提供技术支持。

 03 

陕西省发改委副主任徐强发言节选

---

京东在陕西全域的无人机物流试点不但是中国首个，更是世界首个。前不久我跟埃森哲的国际专家谈到无人机物流，他们认为十年内实现无人机物流不可能，当他们了解陕西和京东的合作马上进入全域物流试点的时候，非常惊讶。我希望京东把握机遇，能探索出来一套适合全国推广的无人机物流模式，也希望陕西省通过这次真正实现胡书记第一次会见刘强东的时候就说到的，希望京东和陕西的合作能够成为军民融合的示范工程，成为精准扶贫的示范工程。憧憬一下，在不远的未来，我们就可以让很多贫穷山区的生态菜进到千家万户的餐桌，带领农民增收致富。

 04 

中国航空运输协会通航分会主任单位领导、中国民航大学副校长、全国政协委员吴仁彪发言节选

---

京东作为电商物流企业，进军无人机领域，前瞻制高点，实现了常态化运营。可以预测未来在无人机领域，行业会发展迅速，技术会飞速进步，而技术进步是和国家大力发展人工智能技术分不开的。未来，硬件成本会进一步降低，以解决物流行业最后一公里痛点。

最后，我也对京东的试点谈谈个人感受。第一，意义非常大，第二，难度也非常大。因为如果把无人机物流做好，把无人机安全可控做好，将对整个通用航空的发展带来非常大的助推，而这里需要很多方面去协调配合。京东和西北民航管理局敢吃螃蟹的精神非常伟大，通航协会愿意发动会员单位支持这个事情，也助推中国通用航空发展。

 05 

民航西北局通航处处长李天宇发言节选：

---

试点目标非常多，我们希望通过这个试点，能够与已经开展的低空监视与服务试点有效结合，通过试点的运行总结出一套切实可行的管理办法，从而使无人机在物流领域能够规模化商业应用，并且使相关政府部门能够有效地对业务运行进行监管；提炼出一套保障运行的行业规范标准，使无人机在物流领域的应用有据可依、有标准可守，从而促进行业的标准化、规范化发展。通过京东本次试点还将形成一套可复制、可推广的试点经验，这些经验将向其他地区，甚至全国推广，这必将推动无人机在物流行业应用的快速、高效、安全地发展。

 06 

中国无人机产业创新联盟秘书长王守杰发言节选：

---

京东无人机试点活动得到了国家政府部门，得到了地方相关机构，得到了行业方方面面的大力支持，有了一个很好的基础。同时，京东也提出了一个比较宏大的方向，描述了一个专业的系统。他们提出了系统的概念，或者网络系统的概念。我想这个观点非常好，也非常实际。

无人机不是飞上天就完了，它是一个完整的运行系统，有空中地面的管控，有庞大的信息系统来做支持。在无人机和其他配合的时候，形成了高中低搭配的完整体系。在整个这块建设方面，我认为总的想法非常不错，在技术点上需要倍加斟酌，发挥无人机的强大作用，切实把无人机水平和物流效率结合在一起。

据介绍，目前京东无人机已经在江苏宿迁，陕西西安和韩城等多地实现了物流配送的常态化运营。本次试点工作的展开标志着京东集团与陕西省政府构建的智慧物流体系战略合作又向前迈出了一大步，这将加速京东智慧物流体系在陕西的全面落地。京东集团董事局主席兼首席执行官刘强东在此前召开的达沃斯论坛上表示，京东将在全国建设上万个无人机机场，所有的商品都能在24小时之内送达给消费者。无疑，京东的陕西模式在未来将辐射到全国各地。

在与地方政府合作的同时，京东也加速了与军方的合作。2017年10月，京东集团、顺丰集团以及中邮速递EMS、德邦、中铁快运等快递物流企业别与解放军空军后勤部达成物流军民融合战略合作。2018年1月24日，空军后勤部联合京东、顺丰两家物流军民融合战略合作单位，采取远程指挥、异地共联、军地协同等方式，在北京组织云南、陕西两地三型无人机，参与物资保障演练，探索建立军民联合无人机补给机制。据了解，这是我军首次运用民用无人机参与后勤保障演练。

可以预见的是，借助军民融合，无人机产业的快速发展必加速推进低空空域管理改革（见通航圈前文《从国内首张全省空域批文到国内首个试飞基地，无人机，正在撕开空域的口子》）。

来源：京东物流，国防部官网，等等，及网络；通航圈综合编辑。

点击下方进入延伸阅读

---

⊙本平台综合编辑文章，欢迎联系后台获取白名单进行转载，转载本文须在作者处注明为通航圈，并在文首醒目位置注明“来源：通航圈（微信ID：tonghangquan）”，文末放通航圈二维码，侵权必究。

⊙部分图文源于网络，版权归原作者所有，如有侵权请联系我们删除。 

⊙投稿合作及商务合作：[e-mail](欢迎您原创投稿)

---

通航圈：一个行业的跌宕起伏

欢迎通航圈内企业约稿、圈内人士投稿

邮箱：[e-mail]